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工地開工前必須先存防欠薪保證金

  南都訊 防拖欠農民工工資,建築施工企業必須開通專門賬戶一次性預存一定數額保證金,一般為合同總造價的2%,在10萬至200萬元之間。當發生違法拖欠農民工工資時,該筆資金將用於發放被欠薪工人工資。昨日,廣州市人社局和廣州市建委聯合印發《廣州市建築施工企業工人工資支付保證金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。   建築施工行業是農民工討薪高發行業。據悉,目前廣州有3000多個建築施工工地、逾35萬名工人,廣州每年的欠薪案中,建築行業案件幾乎占一半。為防止建築行業欠薪現象,廣州從2009年起建立了建築行業的工資支付保證金制度。   凡在廣州市行政區域內從事房屋建築和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動的建築施工企業及建設單位,都將適用《管理辦法》。   根據《管理辦法》,廣州市要求建築施工企業在工程項目開工前,建設單位應按照合同總造價的2%(不超過200萬元,不低於10萬元),一次性存入施工企業保證金專用賬戶。具體而言,特級、一級施工企業不超過200萬元,二級施工企業不超過150萬元,三級施工企業不超過50萬元,不低於10萬元。這與2009年執行的老辦法封頂金額300萬元相比,封頂金額下降了100萬元。   當建築施工企業拖欠工人工資且符合相關辦法規定的保證金提取條件時,人社行政部門通知建築施工企業和開立專用賬戶銀行從該企業工資保證金專戶中提取相應資金,在人社和建設行政部門監督下,發放被欠薪工人工資。   建築工程中違法分包、轉包或者容許他人以本企業名義承攬工程的現象比較普遍。根據《管理辦法》,建築施工企業對其招用的工人承擔工資支付責任,總承包企業(工程中標單位)承擔墊付工人工資責任。   獎   連續兩年不欠薪可申請保證金減半   建築施工企業在廣州開立工資保證金專用賬戶之後,連續兩年以上沒有出現拖欠工人工資情況,且存儲工資保證金已達最高限額,即可申請工資保證金最高限額減半。   但是,已辦理最高限額減半的建築施工企業一旦再發生因欠薪提取工資保證金支付工人工資,將會取消其最高限額減半的優惠,並需要按要求補存工資保證金最高限額差額。   罰   兩年內多次欠薪將被記入誠信檔案   根據《管理辦法》,提取工資保證金專戶資金用於支付工人工資,建築施工企業未在15個工作日內補足的;建築施工企業拖欠工人工資情節嚴重,並造成惡劣影響的,或兩年內多次發生拖欠工人工資引發群體性事件的;建築施工企業故意製造拖欠工資假象,採取欺騙手段套取保證金專戶資金的,由人社行政部門向社會公佈,記入勞動保障守法誠信檔案;建設行政部門依據企業誠信綜合評價標準對其不誠信行為予以扣分,併在市建設工程交易中心通告公佈。   焦點   萬一工資保證金專戶資金不足以發放全部欠薪工資怎麼辦?《管理辦法明確》,提取專戶全部資金按比例發放,即發放工資=應發工資×(工資保證金/欠薪總額)。未發部分則需要引導工人通過法律途徑解決。   因建設單位未按照合同約定撥付或者結清工程款,致使施工企業拖欠工人工資的,建設單位依法承擔責任。   採寫:南都記者 裘萍 實習生 馬藝天  (原標題:工地開工前必須先存防欠薪保證金)  
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